Rotterdam is waardevolle en nog lopende contracten met haar burgers kwijt. Volgens de woordvoerder van het stadhuis is de gemeente aan het zoeken naar de getekende parkeercontracten, maar de verantwoordelijke WOB-ambtenaar zegt dat de dossiers zijn vernietigd. Deze contracten hebben veel Rotterdamse ondernemers en particulieren moeten afsluiten om in ruil voor een bouwvergunning de aanleg van openbare parkeerplaatsen te financieren. Metro bracht deze zaak gisteren aan het licht.
De vernietiging van de contracten kwam gisteren aan de orde op de zitting van de Algemene Bezwaarschriftencommissie. Hier vocht raadsman Jurriaan Paulus van Pauwvliet namens tientallen gedupeerde Rotterdammers de 'nonchalante' manier aan waarmee het stadhuis met zijn WOB-verzoek is omgesprongen en daarmee ook met de contracten waartoe zijn cliënten werden gedwongen.
"De documenten zijn vernietigd. Dus we kunnen niets meer doen," zei de Rotterdamse WOB-coördinator op de zitting. De reactie van Paulus van Pauwvliet: "Dan kijkt u toch op de gemeentelijke bankrekening van wie u allemaal geld heeft ontvangen en benadert u de contractanten. Aangezien iemand op basis van de contracten na 10 jaar recht zou kunnen hebben op een derde deel van zijn geld, mag van u wel wat inspanning worden verwacht."
"U realiseert zich toch wel dat de vernietiging van deze contracten juridische consequenties voor de gemeente kan hebben?", hield commissievoorzitter O. Dijkstra de WOB-coördinator voor. "Ja, dat realiseer ik me. Er is nadat Metro hierover verslag deed tot op wethoudersniveau heisa ontstaan."
Voorzitter Dijkstra zei bovendien niet te begrijpen dat de WOB-ambtenaren in een bij deze krant bekende e-mailcorrespondentie eerst beweerden dat de dossiers complex waren opgeborgen en daardoor niet boven water waren gekomen. Dit terwijl de coördinator op de hoorzitting toegaf dat deze - "we behoorden ze eigenlijk 20 jaar te bewaren" - merendeels vernietigd zijn tijdens de verhuizing naar gebouw De Rotterdam. Een en ander leidde ertoe dat raadsman Paulus van Pauwvliet zeer onvolledige dossiers kreeg opgestuurd zonder dat hem dat werd verteld. "Tja, het is niet anders", reageerde de WOB-coördinator gistermorgen.
Voor de bewaarschriftencommissie was deze nogal vlakke bekentenis niet voldoende. "Wij kunnen de gemeente ook vragen om ons precies uit te leggen wat u indertijd hebt gedaan om alle dossiers te verzamelen en alle betrokken contractanten te verzoeken om van hun wel bewaarde originele contracten kopieën aan u toe te sturen."
De gemeentewoordvoerder laat weten dat ze zorgvuldig op zoek is naar getekende dossiers en 'daar is extra tijd voor nodig'. "Het is niet zo dat alle documenten vernietigd zijn." Ook liet ze gisteravond laat weten dat de WOB-ambtenaar tot de conclusie is gekomen dat hij zich had vergist voor de bezwarencommissie en niet heeft bedoeld dat de dossiers zijn vernietigd.
HET LAATSTE NIEUWS UIT DE REGIO ROTTERDAM
02-03-2014 00:19
Rotterdam weg kwijt in parkeerdossiers
De gemeente Rotterdam weet niet waar de met burgers gesloten parkeercontracten zijn gebleven. De gemeente heeft meer tijd nodig om uit te zoeken waar die contracten, soms gaat het om tonnen, zijn gebleven.
Rotterdam onder vuur - ondernemers voelen zich voor blok gezet
Tientallen ondernemers en particulieren overwegen een gang naar de rechter omdat zij zich door de gemeente Rotterdam voor duizenden tot honderdduizenden euro's benadeeld voelen. Als bijkomende eis bij een bouwvergunning moesten zij parkeerplaatsen van duizenden euro's per stuk rond hun pand kopen.
Uit stukken die in bezit zijn van Metro blijkt dat Rotterdam in de afgelopen jaren op vrij willekeurige wijze daarmee minimaal 4 miljoen euro ophaalde. Een enkel bedrijf moest 15 plaatsen kopen voor 300.000 euro, andere werden aangeslagen voor 5.000 tot 20.000 euro per parkeerplaats, terwijl bij talloze andere verstrekte bouwvergunningen deze verplichting niet werd gesteld. Van het opgehaalde geld blijkt slechts een deel ook daadwerkelijk aan parkeerplaatsen te zijn besteed. Pas na tien jaar kunnen de ondernemers maar een derde deel van het betaalde bedrag terugeisen, als blijkt dat de parkeerplaatsen er niet zijn gekomen. Opvallend is ook dat in 2012 exact 60% procent van de 24 opgelegde parkeereisen werd opgelegd door deelgemeente Delfshaven. In 2013 werd in de hele stad nog maar 1 parkeereis opgelegd. Het bedrag: ruim 2 ton.
Een van de gedupeerden is de Rotterdamse zakenman Frits Hertzinger, die zich evenals tientallen anderen heeft gemeld bij de Rotterdamse raadsman Jurriaan Paulus van Pauwvliet. Met een kleine verbouwing aan zijn pand zou Hertzinger 'parkeerdrukte' veroorzaken. "Die 7.500 euro die ik moest betalen voor een parkeerplaats is waarschijnlijk in een bodemloze put verdwenen. Want in mijn straat kúnnen er namelijk geen parkeerplaatsen meer bij. Tenzij je de stoep openbreekt..."
Via een WOB-procedure haalde de raadsman 133 gevallen boven water zonder dat hij de originele contracten kon inzien. Die zijn, volgens een emailwisseling tussen Rotterdamse ambtenaren waarover deze krant de beschikking heeft, "complex opgeborgen" of "vernietigd". Dat is pikant, omdat in sommige zaken de eerder genoemde termijn van 10 jaar nog niet verstreken is.
Paulus van Pauwvliet is verbijsterd over de gang van zaken en dient een schadeclaim in. "Ik heb het college van B&W via een WOB-procedure om alle contracten gevraagd, maar tot mijn verbazing kwam men met dit antwoord. Bovendien is geprobeerd me af te schepen met andere documenten."
"Waarom alleen bepaalde bedrijven of personen de bedragen moeten betalen, daar valt geen touw aan vast te knopen", zegt Paulus van Pauwvliet. Vooral de willekeur waarmee burgers worden verplicht tot betaling springt bij lezing in het oog. "Ik ken gevallen waarbij mensen 1 parkeerplaats moesten betalen, maar ook cliënten die bij eenzelfde soort verbouwing voor 4 plaatsen moesten opdraaien. Die willekeur tref je ook bij het prijskaartje dat aan de parkeerplaats hangt: van € 5.000,- tot € 20.000,-, terwijl je zou verwachten dat de aanlegkosten van een parkeerplaats overal dezelfde zijn. "Hertzinger beaamt dat: "Het argument 'parkeerdrukte' is totaal uit de lucht gegrepen. Maar ze zetten je plotseling voor het blok met een factuur van 7.500 euro. Er wordt je vooraf uitvoerig verteld waar je allemaal aan moet voldoen, maar vlak voordat je aannemer met alle materialen klaar staat, willen ze dat je diep in je buidel tast. Dit onder dreiging van: wij geen parkeerplaats, jij geen bouwvergunning."
De Rotterdammer voelde zich destijds voor het blok gezet, maar is een van de weinigen die dat ook ronduit durft te zeggen. Paulus van Pauwvliet: "Je wilt graag iets constructiefs ondernemen, maar als je niet betaalt gaat het hele feest niet door. Ik vind dit machtsmisbruik."
Contracten "vernietigd" of "complex opgeborgen"
Over het "parkeerdossier" is de afgelopen maanden een WOB-procedure gevoerd. Uit emails blijkt dat dossiers "complex zijn opgeborgen". Een medewerkster van de Rotterdamse Dienst Stadsontwikkeling later: "Alle parkeerdossiers zijn vernietigd. Dit is gegaan in opdracht van mijn leidinggevende, omdat het parkeerarchief niet mee kan met de verhuizing naar De Rotterdam en het gemeentearchief de dossiers niet wilde opnemen."
Het citaat staat in de interne e-mailcorrespondentie tussen ambtenaren over de afhandeling van het WOB-verzoek van jurist Paulus van Pauwvliet. "Het is ongelooflijk dat zulke waardevolle documenten voor mijn cliënten zomaar in de prullenbak verdwijnen" , zegt hij. "Het is mogelijk nóg ongelooflijker, als je in de mailtjes leest dat is geprobeerd me af te schepen met simpele conceptcontracten in plaats van de echte." Een citaat:x 'Het opzoeken van alle dossiers is wel heel veel werk (...). Die worddocumenten zijn voldoende. Verstuurd of niet verstuurd dat ziet ie vermoedelijk toch niet'.
Paulus van Pauwvliet. "Deze zaak heeft enorme financiële impact gehad op mijn cliënten. Als ik dan informatie opvraag, kom ik in de e-mails kreten tegen van ambtenaren als 'heel veel werk', 'ik heb hem af kunnen houden' en 'dat ziet-ie vermoedelijk toch niet'.
De gemeente laat weten het geschetste beeld dat rond de behandeling van het WOB-verzoek naar voren komt te betreuren. De gemeente zoekt uit hoe dit WOB-verzoek is behandeld. Rotterdam handelt jaarlijks zo'n 800 verzoeken af. Het streven naar maximale transparantie is daarbij het uitgangspunt."
Klachten van gedupeerden: pas na tien jaar kun je deel van geld terug krijgen
Onder de vele gedupeerden die een schadeclaim willen indienen tegen de gemeente Rotterdam bevinden zich winkeliers, horeca-ondernemers, vastgoedbedrijven, maar ook familiebedrijfjes en particulieren. Hieronder volgt een beknopte weergave van hun voornaamste verwijten:
- 1. "Het is onverklaarbaar en onbegrijpelijk dat ik met mijn eenvoudige verbouwing 'parkeerdrukte' zou veroorzaken en hiervoor openbare parkeerplaatsen moet financieren", aldus een winkelier. "Wat is de relatie tussen zo'n klus en parkeren?"
- 2. "Het vreemde is dat van de vele duizenden verstrekte bouwvergunningen in de havenstad de verplichting tot afkoop van parkeerplaatsen slechts in 133 gevallen is opgelegd. Bijzonder ook, omdat de gemeente de verplichting heeft opgenomen in artikel 2.5.30 van de Bouwverordening en dus in gelijke mate voor iedere aanvrager dient te gelden", zegt juridisch adviseur Paulus van Pauwvliet.
- 3. Volgens betrokkenen is het onverteerbaar dat in ruil voor een bouwvergunning torenhoge bedragen betaald moeten worden voor de aanleg van parkeerplaatsen, die ook nog eens in veel gevallen helemaal niet worden gerealiseerd.
- 4. Als er uiteindelijk geen parkeerplaatsen worden aangelegd, houdt Rotterdam zich het recht voor om niettemin tweederde van het betaalde bedrag in zijn zak te houden. Pas na 10 jaar hebben de contractanten het recht om slechts eenderde van hun betaling terug te vorderen. Na 10 jaar moet iemand op eigen initiatief uitzoeken wat er met zijn geld gebeurd is en vervolgens tot terugvordering van slechts eenderde overgaan zonder enig initiatief of hulp van de gemeente.
- 5. De burger mag de aanleg van parkeerplaatsen uit eigen zak betalen en de gemeente heeft er daarna vaak tot in lengte van jaren een betaalde parkeervoorziening bij inclusief permanente financiële inkomsten. De eisers vinden dit onacceptabel. Paulus van Pauwvliet: "De aanleg van openbare parkeerplaatsen is een publieke verantwoordelijkheid die niet in de schoenen van willekeurige burgers mag worden geschoven."